Page 16 - 智慧海洋 科研躍進

8 樓際會廳 - 第三場次 -4

風險海域劃設與管理策略研擬研究
8 樓際會廳-第三場次-4

8 樓際會廳-第三場次-4 合作研究單位：國立成功大學
風險海域劃設與管理策略研擬研究
計畫主持人：國立成功大學 董東璟教授
報告人：國家海洋研究院 陳沛宏助理研究員
合作研究單位：國立成功大學
風險海域劃設與管理策略研擬研究
計畫主持人：國立成功大學 董東璟教授
近年來，海域遊憩活動日漸風行，政府基於開放海洋、減少限制政策，
合作研究單位：國立成功大學
報告人：國家海洋研究院 陳沛宏
加上國賠法修正通過，有責任提供海域潛在風險資訊，做為民眾從事海域活
計畫主持人：國立成功大學 董東璟教授
近年來，海域遊憩活動日漸風行，政府基於開放海洋、減少限制之政策，加
報告人：國家海洋研究院 陳沛宏助理研究員
動時的安全準備及自我管理，防止意外事件發生。為提供主管機關遊憩海域
上國賠法修正通過，有責任提供海域潛在危險相關資訊，以做為民眾從事海域活
近年來，海域遊憩活動日漸風行，政府基於開放海洋、減少限制政策，
動時，加強風險意識及自我管理，做好活動前的各項安全準備，防止意外事件發
管理及民眾自主管理參考，本計畫依照行政區及海岸性質，將臺灣本島海域
加上國賠法修正通過，有責任提供海域潛在風險資訊，做為民眾從事海域
生。因此，本計畫劃設臺灣本島海域在從事相關海域遊憩活動之風險等級，提供
劃分 57 個分區海域，以一般民眾 ( 非專業運動好手 ) 為對象，考慮海氣象、
活動時的安全準備及自我管理，防止意外事件發生。為提供主管機關遊憩
主管機關海域風險管理及民眾自主防災參考。本計畫研究成果包含:
海域管理及民眾自主管理參考，本計畫依照行政區及海岸性質，將臺灣本
水文與地文環境等影響因子，進行『水域遊憩活動管理辦法』明訂 16 項水
1. 盤點本島近岸海域進行水域遊憩活動的場域，較著名者計有64處，以位於新北
島海域劃分 57 個分區海域，以一般民眾(非專業運動好手)為對象，考慮海
域遊憩活動於各分區海域之低、中、高風險等級的分析；同時，邀集全台水
市和宜蘭縣居多，最常見的水域遊憩活動為獨木舟和衝浪。
氣象、水文與地文環境等影響因子，進行『水域遊憩活動管理辦法』明訂
2. 全台近岸海域依照行政區以及海岸性質分為57分區進行風險等級劃設，除外區
域遊憩活動主管機關召開兩次研商會議，將主管機關意見納入海域風險等級
16 項水域遊憩活動於各分區海域之低、中、高風險等級的分析；同時，邀
域包含港口、軍事管制區、海岸保護區和22處目前公告禁止水域遊憩活動區域。
集全台水域遊憩活動主管機關召開兩次研商會議，將主管機關意見納入海
劃設結果之校調。另一方面，本計畫亦針對各風險等級，研擬相對應的安全
主管機關可參考本計畫風險海域劃設結果，評估開放這22處水域遊憩活動禁止
域風險等級劃設結果之校調。另一方面，本計畫亦針對各風險等級，研擬
管理政策，以高度風險嚴格管理、低度風險簡易管理為原則，除建議政府(主
區域。
相對應的安全管理政策，以高度風險嚴格管理、低度風險簡易管理為原則，
3. 本計畫邀集全台各水域遊憩活動主管機關召開兩次研商會議，將主管機關意見
除建議政府(主管機關)作為外，亦納入多項民眾自主管理作為的建議。
管機關 ) 作為外，亦納入多項民眾自主管理作為的建議。
納入海域風險等級劃設結果之校調。
4. 從全台57分區風險等級分析結果發現，四月至九月期間大多處海域均屬於低度
風險；十月至翌年三月多為高度風險。南部海域很多活動全年屬低風險，東部
海域因底床坡度影響，很多活動全年屬高風險。根據「向海致敬」政策，不論
任何風險，均建議開放海域提供民眾遊憩使用，惟主管機關須告知民眾風險程
度。
本計畫針對高、中、低風險海域研擬了對應的安全管理政策，以高度風險
嚴格管理、低度風險簡易管理為原則，除建議政府(主管機關)作為外，亦納入多
項民眾自主防災作為之建議。
圖 第一次海域遊憩活動主管機關研商討論會議
圖 第一次海域遊憩活動主管機關研商討論會議

圖 第二次海域遊憩活動主管機關研商討論會議
圖 第二次海域遊憩活動主管機關研商討論會議

圖 第二次海域遊憩活動主管機關研商討論會議