Page 405 - 蘭嶼時令-達悟族海洋文化的傳承

| 第十一章 蘭嶼的海洋巡護

第二節 齊心守護蘭嶼這一片海域 陳學良分署長是臺東子弟，對臺東的山海有著特別的感情。
他說：

一、尊重達悟海洋文化的海巡執法
我對於原住民的文化，這幾年有一個深深的感觸。在臺灣，無
論是山林的原住民或是海洋的原住民，大家都會遵守祖先的智慧，
海巡署東部巡防分署陳學良分署長介紹蘭嶼海域的海洋巡
並依此承傳自己的一套生活方式與生活習慣。我們海巡署在執行
護目標，他說：
相關事務的時候，會站在理解原住民文化的角度去看待這件事情，

也充分尊重。所以，我們對於原住民的傳統生活習慣，不管是生活
在蘭嶼海域，我們的重點工作，就是在蘭嶼飛魚季的時候，配
祭儀或是生活漁業的方式，我充分理解，我們也會儘量在原住民
合飛魚季有一個護漁的專案，每年 2 至 6 月，實施飛魚巡護的任
基本法的規範底下，配合他們的生活習慣跟作業方式。原則上，我
務。
們遵從這些規範，不過度、不嚴苛。應該這麼說，像蘭嶼地區他們
這個任務的起源，就是有鑑於我們臺灣一般的漁民，尤其是
生活祭儀跟漁獵的船捕，我們遵照原住民基本法的規範。也就是
以前的屏東漁民，他們在蘭嶼飛魚季期間，運用現代漁作，與水上
說，我們尊重他們的生活祭儀，我們認定他們的漁獵船舶就是屬
摩托車驅趕的作業方式，大量捕撈飛魚，相對也影響到蘭嶼達悟
於自用小船。但是，我們另外對於涉及到第三人，如漢人的自用小
族傳統文化漁作的方式，大家也都憂心現代化的漁業作業，會導
船，我們絕對不允許它們來到蘭嶼地區，進行非傳統生活漁業或
致漁業枯竭的問題。我相信原住民有他們自己生活傳統的智慧，
非傳統祭儀的使用，包括所謂的商業經營行為。因為我們認定，在
他們的祖先告訴他們只捕適量的魚，讓海洋資源永續。所以，在這
商業行為上觸及到第三人，不管他的生命或身體的安全，這些商
樣的精神下，臺東縣政府於 2005 年公告，禁止有動力的船筏進入
業行為應該在一個合法且經過丈量的船舶上，還有相關取證、執
蘭嶼週遭 3 浬內的海域，3 浬內只允許無動力船筏實施採捕作業；
照合法化，申請被允許以後，才可以做這些事情。因此，文化的保
而 3 至 6 浬之間，只允許 10 噸以下的動力船筏進行作業，以維護
護跟商業行為，應該要區分開來，至於說原住民的生活，我們是充
達悟族傳統文化的捕魚方式以及保護漁業資源，這就是我們護漁 分尊重的！
專案初始的背景。從 2017 年開始，海巡署於每年的 2 至 6 月，將

海巡隊跟岸巡隊編成一個專案任務的小組，實施海上的巡護。今
陳學良分署長特別強調海巡執法，依法行政。他說：
（2022）年，東巡分署的海巡隊，就會執行一週三天四夜的海上巡

護任務。至於岸巡部隊，則會在受理民眾報案時，派人到相關地點
我們是行政機關，這幾年來，執行蘭嶼海洋巡護專案，當然要
對違規的船筏實施蒐證，先確定通報違規事項是否屬實，再將違
規的行為函送臺東縣政府進行裁罰，以達成我們保育任務的目的。 依法行政，依照公告的內容跟事項來執行我們的工作。在這幾年
的過程中，無論是執行專案前或執行之後，我們都會去拜訪耆老、

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