Page 402 - 蘭嶼時令-達悟族海洋文化的傳承

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關，依各相關目的事業主管機關之規範配合執法工作，避免非法 並結合雷達監控等多元勤務方式強化勤務作為。

捕撈影響原住民族傳統海域營生問題。執行取締漁船非法捕撈作 海巡署的上級機關海委會的執法態度則是，在海洋環境及資
業時，當海巡署接獲通報或海上巡弋發現漁船違規作業時，即依 源永續發展前提下，依據海洋基本法揭示之基本原則，對於海岸
職權取締、蒐證，並將相關事證函送主管機關調查裁處。對於上 （域）防制延伸之漁船非法捕撈，不影響蘭嶼住民傳統海域之營

述的「依法行政」的分工情形，農委會查復略以，臺東縣政府目 生等問題；持續配合法令規定嚴格加強取締違法（規）案件，以
前適用上尚無疑義，縣府並與海巡署共同執行海域巡查，執行迄 維護資源永續利用，保護蘭嶼地區原住民族飛魚傳統捕撈文化與
今尚無接獲縣府或團體反映限制事項需調整修正。 權益。

蘭嶼轄屬所歸的臺東縣政府也認為，蘭嶼鄉民以飛魚為文化
二、海巡署執行取締漁船非法捕撈 核心，發展出歲時祭儀、社會組織、造船文化、工作歲令等之飛

魚季文化，是縣獨有之文化資產。過去，外來漁民以大型機動船，
監察院的「調查意見」指出，漁業違規情形主要是海巡署取 大規模圍捕飛魚，甚而出動水上摩托車來回趕魚，嚴重干擾蘭嶼
締臺東海域沿近海漁業違規，主要型態是「違規拖網、珊瑚、魩 鄉民傳統拼板舟作業，飛魚數量也有減少現象，已嚴重威脅到蘭
鱙、刺網、電、毒、炸魚、採捕保育類動物」。另有，越界漁船 嶼海洋文化，益彰這類情形已直接與間接影響當地族人。

情形，臺東及蘭嶼海域取締越界漁船及驅離，然均為「航行未作 就這種情況，中央與地方均有一致的執法共識。在監察院啟
業之大陸漁船」，也因此並無扣留情形。當然也有民眾通報者， 動本案調查的階段，海委會暨所屬海巡署在 111 年年 2 月 15 日

海巡署接獲「118 海巡報案電話」及「蘭嶼專案通報專線」的民 至 6 月 11 日（配合飛魚汛期及傳統祭典彈性調整的期間）執行
眾通報，遇到疑似蘭嶼海域漁船違規作業案件，接獲後均立即派 前述的蘭嶼專案 ，監察院再於同年 6 月 16 至 17 日赴蘭嶼履勘
遣線上巡防艦艇與岸際巡邏人員前往查察，經依法仔細查證後， 時，臺東縣政府、蘭嶼鄉公所均表示：「今年並無發生類此事件」；
迄無違規採捕情事。 監察院調查意見指出：「足見，飛魚季順利完成，海委會相關人

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比較令人關心的是「強化蘭嶼地區及週邊海域海洋資源維護 員的付出與積極作為初具成效，應值高度肯認。」
專案」的執法情形，這個蘭嶼專案是為了保護蘭嶼地區原住民族

飛魚傳承文化，取締破壞海洋資源行為，並回應民眾關切蘭嶼地
區週邊海洋保育工作之要求。所以，海巡署早自民國 106 年起，
每年均配合蘭嶼飛魚季辦理蘭嶼專案，加強蘭嶼週邊海域勤務作

為，捍衛當地原住民族傳統作業權益，提升岸際及海上巡邏密度，
109 同前註。

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