Page 400 - 蘭嶼時令-達悟族海洋文化的傳承

蘭嶼時令 ༺ࢻૄऎݱ˖ʷٙෂו

第一節 依法行政保護飛魚文化

一、監察院肯認海巡署積極巡護蘭嶼海域

海洋委員會海巡署職司海岸（域）巡弋，並依各目的事業主
管機關規範執法。每年於蘭嶼飛魚季（汛期）期間的大約 2 到 6

月均進駐於蘭嶼當地暨周邊海域加強巡護，非飛魚汛期則改週期
頻次較低的常態巡護。

監察院「為蘭嶼達悟族人之海洋島嶼生活文化深具獨特性，
惟主管機關就蘭嶼教育及傳統產業政策推動之執行成效如何等
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情」 啟動調查後認為：該署積極巡護使 111 年飛魚季順利完成，
應予肯認。

因海域遼闊，為強化海岸（域）生態環境之維護，海洋委員 圖表 98：監察院肯認海巡署在飛魚季巡護蘭嶼海域
（攝影：蘇嘉宏，2022 年 7 月）
會善用民力協助成立「蘭嶼海岸（域）巡守隊」，辦理「在地守
護計畫—守護蘭色海岸線—111 年漁人部落海岸（域）巡守計畫」 域之營生。
之作為，亦值得肯定。惟後續宜檢視其執行方式與成效，並逐步 依據漁業法第 2 條規定，主管機關在中央為農委會，在地方

推展至蘭嶼其他部落與海域範圍，透過官民協力以遏止不法船隻 為縣市政府；另依同法第 44 條規定，主管機關為資源管理，得以
從事非法捕撈或毒品走私等，俾保障蘭嶼族人漁獵慣俗與傳統海 公告「漁區」、「漁期」等之限制或禁止事項。基此，臺東縣政
府為保護蘭嶼達悟族飛魚海洋文化之傳承及保育飛魚資源，有關
蘭嶼鄉沿岸管制範圍，依據漁業法第 44 條第 1 項，第 1、4 款規
108 111 年 8 月 24 日，監察院行文行政院等相關行政機關（監察院函院台內字
第 1111930398），該函主旨：「為蘭嶼達悟族人之海洋島嶼生活文化深具獨 定公告「蘭嶼海域漁業禁止及限制事項」，現今以 101 年 9 月 19
特性，惟主管機關就蘭嶼教育及傳統產業政策推動之執行成效如何等情， 日府農漁字第 1010172868B 號函修正公告辦理；海委會海巡署則
案經本院調查竣事。檢附調查意見，請督同所屬確實檢討改進，於二個月
依據海岸巡防法第 3 條第 1 項第 7 款規定，執行取締漁船非法捕
內檢附。（111 內調 42 案），其中「調查意見」書關切「（三）海岸防制延伸
之漁船非法捕撈查緝及管理成效，是否影響蘭嶼住民傳統海域之營生。」 撈作業。
本章據此「調查意見」，並進一步訪談海巡署東部巡防分署陳學良少將分署
長。 簡言之，有關漁船非法捕撈查緝權責分工，海巡署為執法機

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