Page 403 - 蘭嶼時令-達悟族海洋文化的傳承

| 第十一章 蘭嶼的海洋巡護

關，依各相關目的事業主管機關之規範配合執法工作，避免非法 並結合雷達監控等多元勤務方式強化勤務作為。

捕撈影響原住民族傳統海域營生問題。執行取締漁船非法捕撈作 海巡署的上級機關海委會的執法態度則是，在海洋環境及資
業時，當海巡署接獲通報或海上巡弋發現漁船違規作業時，即依 源永續發展前提下，依據海洋基本法揭示之基本原則，對於海岸
職權取締、蒐證，並將相關事證函送主管機關調查裁處。對於上 （域）防制延伸之漁船非法捕撈，不影響蘭嶼住民傳統海域之營

述的「依法行政」的分工情形，農委會查復略以，臺東縣政府目 生等問題；持續配合法令規定嚴格加強取締違法（規）案件，以
前適用上尚無疑義，縣府並與海巡署共同執行海域巡查，執行迄 維護資源永續利用，保護蘭嶼地區原住民族飛魚傳統捕撈文化與
今尚無接獲縣府或團體反映限制事項需調整修正。 權益。

蘭嶼轄屬所歸的臺東縣政府也認為，蘭嶼鄉民以飛魚為文化
二、海巡署執行取締漁船非法捕撈 核心，發展出歲時祭儀、社會組織、造船文化、工作歲令等之飛

魚季文化，是縣獨有之文化資產。過去，外來漁民以大型機動船，
監察院的「調查意見」指出，漁業違規情形主要是海巡署取 大規模圍捕飛魚，甚而出動水上摩托車來回趕魚，嚴重干擾蘭嶼
締臺東海域沿近海漁業違規，主要型態是「違規拖網、珊瑚、魩 鄉民傳統拼板舟作業，飛魚數量也有減少現象，已嚴重威脅到蘭
鱙、刺網、電、毒、炸魚、採捕保育類動物」。另有，越界漁船 嶼海洋文化，益彰這類情形已直接與間接影響當地族人。

情形，臺東及蘭嶼海域取締越界漁船及驅離，然均為「航行未作 就這種情況，中央與地方均有一致的執法共識。在監察院啟
業之大陸漁船」，也因此並無扣留情形。當然也有民眾通報者， 動本案調查的階段，海委會暨所屬海巡署在 111 年年 2 月 15 日

海巡署接獲「118 海巡報案電話」及「蘭嶼專案通報專線」的民 至 6 月 11 日（配合飛魚汛期及傳統祭典彈性調整的期間）執行
眾通報，遇到疑似蘭嶼海域漁船違規作業案件，接獲後均立即派 前述的蘭嶼專案 ，監察院再於同年 6 月 16 至 17 日赴蘭嶼履勘
遣線上巡防艦艇與岸際巡邏人員前往查察，經依法仔細查證後， 時，臺東縣政府、蘭嶼鄉公所均表示：「今年並無發生類此事件」；
迄無違規採捕情事。 監察院調查意見指出：「足見，飛魚季順利完成，海委會相關人

比較令人關心的是「強化蘭嶼地區及週邊海域海洋資源維護 員的付出與積極作為初具成效，應值高度肯認。」
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專案」的執法情形，這個蘭嶼專案是為了保護蘭嶼地區原住民族

飛魚傳承文化，取締破壞海洋資源行為，並回應民眾關切蘭嶼地
區週邊海洋保育工作之要求。所以，海巡署早自民國 106 年起，
每年均配合蘭嶼飛魚季辦理蘭嶼專案，加強蘭嶼週邊海域勤務作

為，捍衛當地原住民族傳統作業權益，提升岸際及海上巡邏密度，
109 同前註。

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