Page 30 - 智慧海洋 科研躍進

3 樓階梯教室 - 第七場次 -2
3 樓階梯教室-第七場次-2

水下文化資產權利歸屬與國際合作
水下文化資產權利歸屬與國際合作
報告人：國家海洋研究院 傅瓊慧助理研究員
報告人：國家海洋研究院 傅瓊慧助理研究員
聯合國教育、科學及文化組織於 2001 年通過《水下文化遺產保護公
聯合國教育、科學及文化組織於 2001 年通過《水下文化遺產保護公約》，
約》，明定締約國於各海域區水下文化遺產保護與管理之權利義務，以補充
明定締約國於各海域區水下文化遺產保護與管理之權利義務，以補充《聯合國海
《聯合國海洋法公約》之不足。縱教科文組織強調公約不涉及各國主權權利
洋法公約》之不足。縱教科文組織強調公約不涉及各國主權權利之改變、不規範
之改變、不規範水下文化遺產所有權屬，惟其條文仍有模糊性之解釋空間，
水下文化遺產所有權屬，惟其條文仍有模糊性之解釋空間，加上各國國內法之不
加上各國國內法之不同規定，易生適用之疑義。
同規定，易生適用之疑義。
水下文化遺產因所處海域位置或來源國所有權屬，其所涉管轄權較陸
水下文化遺產因所處海域位置或來源國所有權屬，其所涉管轄權較陸域文化
域文化遺產複雜，自公約通過後，國際間之實踐多以尊重原有所有權屬、既
遺產複雜，自公約通過後，國際間之實踐多以尊重原有所有權屬、既有管轄權屬、
有管轄權屬、共同合作為原則。我國周邊海域有部分為爭議海域，或可思考
共同合作為原則。我國周邊海域有部分為爭議海域，或可思考與周邊各聲索國共
與周邊各聲索國共同進行水下考古合作，藉由水下考古活動之審核強化管轄
同進行水下考古合作，藉由水下考古活動之審核強化管轄權益；或由主管機關設
權益；或由主管機關設立行政法人機構，以較不具敏感性之身分與其他國家
立行政法人機構，以較不具敏感性之身分與其他國家相關機關或機構進行協商，
相關機關或機構進行協商，參與各種重要活動，提升我國能見度。
參與各種重要活動，提升我國能見度。
而我國與中國大陸因地緣關係及歷史因素，易生沉船管轄權、所有權之
而我國與中國大陸因地緣關係及歷史因素，易生沉船管轄權、所有權之爭議，
爭議，兩岸對於水下文化遺產所有權與管轄權相關法律規定雖有不同，仍得
兩岸對於水下文化遺產所有權與管轄權相關法律規定雖有不同，仍得藉由有關國
藉由有關國際或區域公約進行談判，惟縱有國內法及國際公約之法律支撐，
際或區域公約進行談判，惟縱有國內法及國際公約之法律支撐，涉及兩岸關係之
涉及兩岸關係之有關情事仍受政治因素影響甚鉅，此時僅得依當時國際政治
有關情事仍受政治因素影響甚鉅，此時僅得依當時國際政治局勢，以國際、國內
局勢，以國際、國內法律為籌碼，尋求外交途徑解決。
法律為籌碼，尋求外交途徑解決。