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二、研究方法

2.1 全球浮動式離岸風電產業化政策措施之探討

在離岸風電產業發展過程中，傳統的固定式在經濟誘因的提升上將減少吸引力，
該行業正在採用各項浮動式技術，且浮動式離岸風電目前已在歐洲有商業化實績。根
據 Quest Floating Wind Energy 最新報告顯示，全球目前確認的浮動式離岸風電專案 68

個，總容量 17.56 GW。其中營運和開發中專案分別為 55 MW、808 MW；計畫中以及

可能性專案分別為 3,344 MW、13,360 MW。法國、挪威和英國在開發浮動式離岸風電
方面一直處於領先地位，日本、葡萄牙和西班牙緊隨其後。其中法國 107 MW、挪威
93 MW、英國 81.5 MW。Quest Floating Wind Energy 預測到 2033 年全球範圍內浮動
式離岸風電產業，美國、英國、台灣、日本、韓國和西班牙將會在計畫專案以及可能

性專案的累積容量領先。預計到 2050 年，全球按國家和地區劃分，浮動式離岸風電
重點區域發展部署可以達到 95 GW， 亞洲地區將超過 45 GW， 美國將幾乎與歐洲持平
超過 22 GW。顯示亞洲地區為未來浮動式離岸風電產業發展的熱點。

因浮動式風機仍為發展中逐漸成熟的科技，大部分國家尚在研發及示範風機階段，
故如何扶植相關技術的發展，有賴於政府在各個技術發展階段推出合宜的政策措施，

以提供技術發展的誘因，促使新興產業加速形成。參考浮動式離岸風電發展較早的歐
洲國家經驗，大致將浮動式風機技術的發展分為「示範前研發(Pre-demonstration
R&D)」、「全尺寸原型示範風機(Full-scale prototype demonstration)」、「商業化前示範風

場(Pilot/pre-commercial array)」、「商業化(Commercial Projects)」 等四個階段 ， 並於各階
國際浮動 式離岸 風電技 析 術產 趨勢分 業化發展
段採取相應的政策措施。

2.1. 示範前研發階段與全尺寸原型示範風機階段之產業化政策措施

在浮動式離岸風電技術能夠規模化開發前，由於僅有建置少數示範風機或尚處於
先期研發階段，技術不成熟及缺乏開發經驗，導致無法藉由歷史經驗預估成本，投資

不確定性極高。另外，示範風機運轉期間通常只有 2 年至 5 年，使得收入也難以支應
龐大的資本支出。故政府在示範前研發階段與全尺寸原型示範風機階段，除了採取躉
，
購電價(Feed-in Tariff, FiT)等傳統政策工具外 更宜對技術發展與風場建置進行直接補
貼。以下簡述挪威、葡萄牙、英國、法國、日本、美國的相關政策作法。

(1)挪威

2009 年挪威國家石油公司 Statoil 安裝全球第一座 2 MW 全尺寸等級的浮動式離
岸風力發電機組，其中 5,900 萬挪威克朗(約新台幣 2.2 億)由公共機構 Enova 資助。

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