Page 7 - 國海院-1090410-論文摘要集-1206

主題一 談古論今話海洋台灣的優勢與潛力

摘要

台灣漁業經過數十年發展，遠洋漁業強大，國際要求善盡責任與義務；沿近海

漁業資源耗盡已少魚可捕；養殖技術精良卻管理不足，都面臨嚴峻的挑戰。

1970 年代後海域污染嚴重，漁船太多竭澤而漁，沿近海漁業枯竭，開始有一連串
的投入與管理措施，如劃設資源保護區、投放人工漁礁、魚苗放流、栽培漁業、櫻
花蝦自我管理、海洋牡蠣養殖、箱網養殖、休閒漁業等，都是某種形式的「里海」。

2010 年第十屆「生物多樣性公約」通過「里山倡議」(Satoyama Initiative)，

認為是謀求生物多樣性與人類福祉雙贏的方式。「里山里海」是以「社會－生態－
生產地景」保全為目標，與台灣農業的「三農三生」的概念相似。台灣「里山」計
畫首先由農委會林務局展開，也有一些具體的成果。基本上，「里山」與「里海」

有結構性不同，山(農林)與海洋一動一靜，一顯一隱，農林生長看得見成果可以預

估，魚類隱藏在海中，漁獲難以計算，「里山」與「里海」在選擇標的與做法差異
性很大。
漁業主要目的在漁業發展、漁業資源維護與漁民生計，在管理或「里海」的規

劃與施行過程中，必須拿捏環境與漁民生計間的摃桿平衡。台灣沿近海資源枯竭已

久，短期內難以恢復，西海岸少魚可捕，造成「里海」的必要性與困難性。
站在海洋宏觀的高點，「里海」的空間廣闊多元，不必劃海自限，以「海洋觀」
的角度切入，舉凡與海洋相關的事物，只要對環境、國家、社會、人民有益均可「里

海」。「里海」掌握「維護生態、 創造價值」原則，會有不一樣的態度與結果。創

造「經濟價值」「環境價值」與「社會文化價值」的價值，在維護生態環境下，旋
轉主軸以價值來定位如何選擇「里海」，更符合台灣的需要也更實際。海洋生物非
生物資源、海洋能源、礦物、深層水、水下文物、景觀、...，又如蘭嶼的達悟文化，

澎湖的石滬，傳統古老漁業，漁鄉蚵庄風情、漁港、海岸、海中造林.....等，都是十

分有潛力「里海」的標的，完善規劃、地方整合及有力配套措施，所創造有形無形
的價值十分可觀，整體效益會一一呈現。

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